보 도 자 료	자료제공 :	농업기술원 환경농업연구과
	담당과장 :	고 재 영
	담 당 자:	허 수 정 농업연구사 (010-6404-5176)
	전 화 번 호:	033-248-6093
	제 공 일:	2021. 3. 3(수)
	교육공보팀	033-248-6121~3
이 자료는 2021년 3월 일 보도하여 주시기 바랍니다.
미래와 환경을 위한 생분해성 멀칭필름 실증사업 시행

○ 강원도농업기술원(원장 최종태)은 생분해성 멀칭필름 실용화를 위한 실증사업을 시행한다. 생분해성 필름이란, 친환경 표지인증을 충족하는 생분해성 수지를 사용하여 제조 한 것으로, 미생물・햇빛 등에 의해 생분해 되는 필름을 말한다.

○ 강원도 농업기술원은 2019~2020년에 생분해성 멀칭필름에 대한 농가 신뢰도를 높이기 위해 시중에 유통되는 4개 회사 제품을 감자, 양파, 콩 등 모두 9가지 작목에 적용하여 시험을 수행하였으며, 올해 평창, 영월, 횡성 등 3개 시군의 콩과 수수 재배단지에 생분해성 멀칭필름을 실증시범을 통해 사용 효과를 홍보할 계획이다.

○ 또한 생분해성 멀칭필름 적용 작목 확대를 위한 실증시험을 지속적으로 수행하고 정책제안을 통해 필름 구입 부담을 줄일 수 있는 자료들을 제시할 계획이다.

○ 농업에 있어 멀칭필름은 작물의 수량과 품질을 높여 생산성에 크게 기여하고 있으나, 농업분야의 대표적인 1회용 플라스틱제품으로 제대로 수거되지 않을 경우 토양 등 농업환경을 오염시키는 요인이 된다. 또한 영농 기계화에 따른 기계수확 후 멀칭필름 훼손으로 완전한 수거작업은 더욱 어려워졌다.

○ 농업인구의 감소와 고령화에 따라 노동력은 계속 감소하고 인건비 상승으로 농가 경영 부담이 증가하고 있어 영농 후 필름을 제거할 필요 없는 생분해성 멀칭필름의 사용은 노동력 절감과 환경오염원 저감, 폐기물처리 부담금 등 사회적 비용을 줄이는 효과가 있다.

○ 과거 생분해 멀칭필름은 성능발현이 제대로 되지 않아 조기분해, 약한 강도 등으로 신뢰도가 하락하였으며, 가격도 일반 PE멀칭필름보다 3배 정도 비싸 보조금 없이 자부담으로 구입하기에는 농가부담이 커 보급이 쉽게 확대되지 못하고 있다.

○ 현재 우리나라 생분해성 멀칭필름은 옥수수 등 재배 후 멀칭필름의 제거가 어려운 작목 위주로 보급이 확대되고 있으나 보급량은 전체 멀칭필름의 0.5%에 불과한 실정이다.

○ 강원도농업기술원 고재영 환경농업연구과장은 “미래 우리 후손을 위한 환경보전과 노동력 절감 등을 위해서는 생분해성 멀칭필름 사용으로의 전환은 반드시 이루어져야 하며 이를 위해서 농업인의 신뢰회복과 제도적인 뒷받침이 수반되어야 한다.”고 말했다.

농업용 생분해성 멀칭필름의 현황

참고자료

❑ 농업용 생분해성 필름

- 친환경 표지인증(EL724, 환경부)을 충족하는 생분해성 수지를 사용하여 제조한 것으로, 미생물․햇빛 등에 의해 생분해되는 필름

◈ 친환경 인증(EL724, 환경부) : 매립 등 퇴비화 조건에서 자연계에서 존재하는 토양 미생물에 의하여 생분해가 가능한 원료나 제품

- 석유기반 원료(PE)에 첨가제를 혼합한 필름은 해당되지 않음

<생분해성 멀칭필름(무광택)>	<일반 PE 멀칭필름(광택)>

- 화학독성, 중금속 축적은 비료공정규격보다 낮음

❑ 시장현황

- 국내: 270톤(’18) → 355톤(’19.9)/18억원(’18) → 24억원(’19.9)

* 멀칭필름 전체 판매량 53,000톤 중 270톤으로 0.5%차지(’18)

- 일본: 1,300톤(’07) → 2,286톤(’15) ’07년 대비 76% 증가

* 생분해필름 가격과 일반필름 가격+수거․처리비용 비슷

- 세계: 37.2백만$(’17) → 79.2백만$(’26) 예측(연평균증가율 8.5%)

* 자료 : MRC Statistics(세계시장 리서치 회사)

❑ 사용작물

- 폐비닐 제거 곤란(옥수수, 수수), 기계수확(감자, 양파, 콩 등)

❑ 보급확대의 문제점

- 생분해성 멀칭필름에 대한 농가신뢰도 하락

- 높은 가격(일반필름 대비 2.5~3.2배)

- 수급대응 어려움: 재고보관이 어려워(6개월) 전량 주문생산 위주

❑ 현장반응

- 편리하나 가격이 부담(지원사업을 통한 구입비 지원 확대)

- 내구성과 강도를 강화한 제품 개발 필요

- 후작물 재배에 미치는 영향에 대한 의문

❑ 발전방안

- 저비용, 고품질 생분해성 필름개발(저장성, 내구성 향상)

- 생분해성 멀칭필름 품질규격 설정

- 영세율 품목범위에 생분해성 멀칭필름 추가

- 생분해성 멀칭필름 사용에 따른 사회적 비용 경감 부분 농가지원

❑ 전망

- 농촌 고령화로 노동력 감소와 인건비 상승, 환경오염, 폐비닐 수거처리비용 등 사회적 비용 증가로 보급 확대전망

기계멀칭	기계수확 후 필름 모습	영농 후 방치된 필름