'07년 동절기

조류인플루엔자 특별방역대책

2007. 10.

농    림    부

가 축 방 역 과

“국민을 생각하는 농업, 국민과 함께하는 농업”

- 목   차 -

1. 조류인플루엔자(AI) 발생동향	1

2. 그간 유입방지대책 및 발생시 대응 현황('04～'06)	2

3. '07년 동절기 특별방역대책	5

4. 국내 발생시 긴급방역조치 절차	12

5. 기관·단체별 역할분담(협조사항)	14

<별 첨>

1. 해외 AI 발생상황	16

2. 철새․텃새․오리 특별예찰계획	18

2-1. 시·도별 오리 혈청검사계획	20

2-2. 시·도별 철새․텃새 분변검사계획	21

2-3. 시료채취 세부요령	22

3. 민통선 지역 야생조류(텃새) 일제조사계획	24

4. 철새 포획 검사 세부계획	25

5. 야생조류 폐사체 신고·검사 절차	26

6. 야생동물 폐사체 모니터링 계획	27

<부 록> : AI 차단방역 실시요령(SOP)

1. 조류인플루엔자(AI) 발생동향

□ 2003년말 동남아 발생후 2005년을 기점으로 유럽․아프리카․인도 등지로 확산(현재까지 50개국에서 발생 보고) <별첨 1>

○ 최근 동아시아에서는 한국('06.11)․일본('07.1) 발생 이후 발생이 없으며, 동남아시아․서아시아․아프리카에서 주로 발생

* 겨울철 국내로 날아드는 겨울철새 서식지인 시베리아 인근(극동러시아․몽고․북중국)에서 최근에 발생한 사례는 없으나 예의주시할 필요

□ 인도네시아․베트남․이집트 등 12개국에서 H5N1형의 인체감염에 의한 피해 발생('03말～'07.9까지 328명 감염, 200명 사망)

○ 2007년 들어 인도네시아(31명 감염, 27명 사망), 베트남(7명 감염, 4명 사망), 이집트(20명 감염, 5명 사망)에서 인체감염 피해 집중

< 2007.1.1～6.30까지 가금류와 야생조류에서의 발생 현황 >

2. 그간 유입방지대책 및 발생시 대응 현황('04～'06)

○ '03년말 국내 첫 발생 이후 매년 북방철새를 통한 국내 유입 위험이 높은 동절기(11～2월)에「AI 특별방역대책」을 추진

○ '06년 동절기 특별방역대책 추진중 전북 익산 등지에서 발생함에 따라 긴급방역 조치로 조기 종식

가. 동절기 AI 특별방역대책 추진현황('04～'06)

□ 국내 유입 가능 경로별(겨울철새 → 텃새 → 닭·오리) 예찰활동 등 조기경보시스템(Early-Warning) 가동

① 겨울철새 : 천수만 등 주요 철새도래지의 철새분비물 수거검사

⇒ 3년간 총 12,879점 중 저병원성 AI 바이러스 79점(0.6% 빈도) 검출

구 분	'04동절기	'05동절기	'06동절기
검사실적	24개소 3,970점	31개소 4,415점	41개소 4,494점
검사결과	저병원성 34점 검출	저병원성 31점 검출	저병원성 14점 검출

※ 철새도래지에 대한 예찰활동 과정에서는 고병원성 AI가 검출된 사례가 없으나 '06/'07년 발생시 역학조사 과정에서 검출된 사례가 있음

• 천안(풍세천)․청원(미호천)의 야생조류 분변 → H5N1형 바이러스

• 천안(병천천)의 야생조류 혈액 → H5형 항체

② 텃새 : 민통선 및 철새도래지․공원 인근지역 텃새분비물 수거검사

⇒ 민통선지역 텃새분비물 총 2,350점 중 저병원성 AI 54점(2.3% 빈도) 검출

구분		'04동절기	'05동절기	'06동절기
민통선 지역	텃새	131마리	92마리	-
	텃새분비물	690점 (저병원성 9점)	1,210점 (저병원성 37점)	450점 (저병원성 8점)
공원 지역	텃새분비물	-	-	31개소 1,010점

③ 닭․오리 : 축종별 감수성에 기초한 예찰 실시

<닭> : 과거 발생지역 등 집중관리지역(21개 시·군)에 대한 1일 1회 임상관찰 독려

<오리> : 오리 생산단계별(종오리→육용오리→도축장) 혈청검사 실시

구분	종오리농장		육용오리농장				오리도축장		계
			실내사육		야외사육
	개소수	검사건수	개소수	검사건수	개소수	검사건수	농가수	검사건수	개소수	검사건수
'04년	50	2,905	326	7,231	-	-	517	10,142	893	20,278
'05년	53	2,903	258	6,366	71	1,197	522	11,030	904	21,496
'06년	55	3,917	279	6,415	75	1,311	547	10,951	956	22,594

* '04동절기에 종오리농장에서 저병원성 AI 2건 검출외 감염사례 없음

④ 기타 : 야생조류 폐사체에 대한 병성감정 실시

- ('05) 145마리 → ('06) 114마리 검사 결과 이상 없음

□ 해외여행객 및 수입물품을 통한 유입 방지를 위해 휴대품 검색, 수입 가금육 정밀검사 등 국경검역 강화

○ 공항(8개소)․항만(5개소)에 검역관 증원배치('06: 73→90명) 및 위험국가 운항 노선('06: 14개국 44개 노선)에 검역탐지견 집중배치(19마리)

○ 수입 가금육에 대한 AI 오염여부 정밀검사 실시 결과 이상 없음

구 분	'04동절기	'05동절기	'06동절기	비 고
일반 가금육 (미국·브라질·덴마크 등)	-	6개국 87건	5개국 101건	수입건의 20% 비율로 모니터링
열처리된 가금육 (중국·태국산)	107건	41건	47건	정밀검사 대상건에 대해 실시

나. '03년 및 '06년 국내 발생시 방역상황 비교

구 분	'03/'04년	'06/'07년
발생상황	∙'03.12.10～'04.3.20 (102일간) ∙10개 시·군에서 19건 발생 (닭 10건, 오리 9건)	∙'06.11.22～'07.3.6 (104일간) ∙5개 시·군에서 7건 발생 (닭 4건, 오리 2건, 메추리 1건)
방역조치	∙역학적 상황에 따라 범위를 정하여 닭·오리 등 살처분·매몰(392농가 5,285천수)	∙각 발생지별 위험지역(반경 3km이내) 닭·오리 등 살처분·매몰(460농가 2,800천마리)
전파양상 (추정)	∙철새에 의해 유입 ∙철새에 의해 오염된 환경의 텃새에 의해 발생농장에 유입 ∙오염된 차량․사람, 감염 동물 등에 의해 인근지역 전파	∙철새에 의해 유입 ∙철새분변에 오염된 사람·차량에 의해 발생농장에 유입 ∙발생지역간 역학적 관련성 미확인(독립적으로 발생)
방역비용	∙살처분보상금 등 1,531억원	∙살처분보상금 등 582억원
청정국 지위 회복	∙마지막 발생지 방역조치가 완료되고 6개월 경과후('04.9.21)	∙마지막 발생지 방역조치가 완료되고 3개월 경과후('07.6.18)

3. '07년 동절기 특별방역대책

	기본방향
□ 양계농가 중심의 자율적 차단방역을 적극 독려하고, 국내 유입여부 확인을 위한 광범위한 예찰 실시 ○ '07.11～'08.2월까지를「AI 특별방역기간」으로 설정, 전국 방역기관별 상황실 운영 등 특별방역 추진 □ 국제적으로 가장 위험한 전파요인으로 지목된 철새에 대한 예찰 및 교육·홍보는 특별방역기간 이전에 추진

국내방역	양계농가 중심 자율적 차단방역 및 예찰활동 강화

ꊱ 양계농가(종계·부화장 포함) 중심 자율적 차단방역 중점실시

○ AI가 유입될 수 있는 경로(야생조류, 오염된 사람·차량 등)별 차단을 위한 구체적 방역수칙(SOP) 마련 제공

- 양계농가의 자율적 차단방역을 위한 지침서『AI 차단방역 수칙(SOP)』을 제작·배포 <부록 참조>

․ 주요내용 : AI의 특성 및 전파방법, 농장시설․출입차량 등 대상별 차단방역 세부요령 및 소독실시요령 등

- AI 집중관리지역 소재 농가중심으로 SOP 현지 순회교육 실시

○ 가금 사육농가에 대한 소독설비 일제점검(1차 계도, 2차 단속)

- 축사면적 300㎡이상 닭(4,000호)․오리(700호)․메추리(200호) 등 사육농가를 대상(지자체에서 각 농가별 담당자를 지정, 책임 관리)

- 농장입구 차량소독시설, 축사입구 발판소독조 등 소독설비 점검

- 소독설비 일제점검시『AI 차단방역 실시요령(SOP)』배포·홍보

※ 2차 점검시 위반농가는 가축전염병예방법에 의거 과태료(50만원) 처분

○ 잠복감염으로 인해 피해 파급효과가 가장 큰 종오리 사육농가에 대한 산란율 등 일일점검 실시 및 거래기록 작성·보존

- 오리협회에서 전국 종오리 사육농가(70개소)에 대해 사료·음수 섭취량, 산란율 저하 여부 등에 대해 일일 전화조사 및 일지 작성

<일지 작성례>

일자 :    .   .   .

연번	성명	주소 (전화번호)	사육수수	폐사수	산란개수	사료·음수 섭취상태 (정상/감소)	비 고
1	홍길동	면 리 (031-999-9999)	20,000	1	16,000	정상

* 평상시와 비교하여 사료·음수 섭취량 또는 산란율이 저하되는 경우 즉시 관할 가축방역기관에 정밀검사 요청

- 오리병아리 판매 등 거래기록을 작성·보존토록 고시(11월중)

(근거 : 가축전염병예방법 제16조)

○ 농가의 의무사항 이행 여부에 대한 불이익/인센티브 철저 적용

- 소독설비 일제점검시 소독 미실시 농가에서 AI 발생시 살처분보상금 차등지급(40～80%)의 불이익이 있음을 충분히 계도

- 아울러 AI 의심축 조기신고 유도를 위한 신고포상금(해당 농장 소유자등 당사자는 제외) 제도도 적극 홍보

․ AI가 의심이 되어 검역원의 정밀검사를 실시하게 되는 경우 : 50만원

․ 검역원에서 정밀검사를 실시한 결과 AI로 판정되는 경우 : 100만원

ꊲ 방사 오리․토종닭 방역관리 지도

○ 철새 도래지 및 서식지 인근에서 오리 방사 사육을 자제토록 적극 유도

○ 철새와의 접촉을 최소화 하도록 사육장 또는 사료저장소 등 그물망 설치 등을 지도·지원(시·군 주관)

* 친환경 오리농법에 사용된 이후 야외에 방사된 오리에 대한 실태조사 실시 및 축사내 사육을 지도하고(시·도), 역학적 예찰을 실시(검역원)토록 기 조치(9.10)

○ 필요시 야외사육 토종닭 등에 대하여 모니터링 분변검사(신속진단킷트 이용) 실시(시·도 가축방역기관)

ꊳ 주요 유입경로(철새→텃새→닭·오리)에 대한 예찰

○ 조기색출을 위해 철새(주요유입원)→텃새(중간매개체)→오리(잠복감염원) 대한 예찰활동

- 철새 분변검사(철새도래지 41개소 3,280점), 텃새 분변검사(철새도래지․공원지역 1,640점), 오리 혈청검사(900농가 20,000건) <별첨 2>

* 혈청검사는 2～3일이 소요되던 기존 검사법(AGP)을 보완하여 1일 이내 판정할 수 있는 ELISA법을 도입(검역원에서 산업체공동연구를 통해 개발, '07.5월 상용화)

- 파주․철원․고성 민통선지역의 분변(300점) 일제조사 <별첨 3>

○ 집중관리지역을 조정 지정(14개소)하여 닭·오리 임상관찰 실시

<집중관리지역(조정)> : 과거 발생지역 및 야생조류 감염이 확인된 지역

구 분	울산	경기			충북			충남		전북		전남	경북	경남
	울주	양주	이천	안성	음성	진천	청원	천안	아산	익산	김제	나주	경주	양산
'03/'04발생	1건	1건	1건		5건	1건		5건	1건			1건	2건	1건
'06/'07발생				1건				2건	1건	2건	1건
'07야생조류							1건	2건

- 시·군 주관으로 지역축협, 방역본부, 양계․계육․오리협회 시·군지부 등과 농가를 명확히 분담

- 1일 1회 임상관찰 독려 및 3일 간격으로 전 농가 전화 확인

- 기타지역은 시·군 자체계획을 수립하여 실시(최소 7일 간격)

ꊴ 야생조류 등 야생동물에 대한 특별예찰 실시

○ 환경부와 합동으로 야생조류의 AI 감염실태 조사(실시중)

- 검역원․환경과학원 공동조사계획('07년 상반기 500점, 하반기 200점 등 총 700점)에 따라 하반기 철새 포획검사 실시 <별첨 4>

* 상반기에 쇠오리․청둥오리․흰뺨검둥오리 등 506마리를 포획하여 검사한 결과 천안(병천천)에서 3.13/3.16 포획한 철새(흰뺨검둥오리) 2마리에서 H5형 항체 검출

○ 야생조수(야생조류․고양이․쥐 등) 폐사체에 대한 검사 실시

- 환경부 협조로 야생조류가 집단 폐사하는 사례에 대한 신고·검사체계 구축을 통해 AI 감염여부 조사 실시 <별첨 5>

* 환경감시원에 대한 SMS홍보(검역원)를 실시할 수 있도록 환경부 협조

- 야생동물(고양이․쥐 등) 폐사체 검사를 통한 AI 전파가능성 모니터링(100건) <별첨 6>

ꊵ 철새도래지 관광행사 관광객에 대한 방역조치

○ 철새도래지 관광행사(예: 서산시 천수만 철새기행전 등)를 기획하고 있는 지자체에서는 관광객들의 신발 소독 부직포 설치 등 방역조치

○ 철새 분변 등을 접촉할 경우 AI 병원체에 오염되거나 확산시킬 가능성이 있음을 주지(필요시 입간판 설치)

국경검역	수입 가금육 검사 및 공항·항만 검색·밀수단속 실시

ꊱ 수입 가금육에 대한 조류인플루엔자 정밀검사

○ AI 발생국(중국·태국)산 열처리 가금육에 대한 AI 검사

- 수출업체별로 최초 수입시 3회 연속 검사, 이후 10회마다 검사(평시와 동일)

○ AI 비발생국(미국․브라질․덴마크 등) 냉동·냉장 가금육에 대한 검사

- 가금육 잔류물질 검사 대상이 되는 경우 특별방역기간에 한해 AI 바이러스 검사를 추가하여 모니터링 실시(수입건의 20% 정도의 비율)

ꊲ 공항·항만 검역관 증원배치 및 AI 발생국 위주로 검역탐지견 집중투입을 통한 해외여행객 휴대품 검색 강화

○ 공항·항만 집중 입국시간대 CIQ 검역인력 보강(71명 → 93명)

구 분	공 항								항 만					남북육로	계
	김포	인천	김해	제주	대구	청주	양양	광주	인천	평택	부산	속초	군산
평 시	1	48	2	4	2	1	1	2	2	2	1	1	2	2	71
특별기간	3	52	3	5	3	2	1	3	4	3	2	2	3	7	93

○ 상시 검역탐지견을 투입하는 인천·제주·김해공항 이외 공항·항만의 AI 위험노선에 기동투입

ꊳ 밀반입되는 애완조류에 대한 밀수단속 강화

○ 중국․러시아․동남아시아 등 주변국에서 밀수입되는 애완조류(앵무새 등)에 대해 해양경찰청․관세청 등과 합동 밀수단속

- 밀수 사례 적발시 동물검역관에게 인계토록 조치

※ 사례) '05.9월 영국의 검역시설에서는 대만산 수입 애완조류에서 H5N1 검출 등

교육·홍보	축산농가 예방수칙 등을 10월중에 교육·홍보 실시

ꊱ 시·도 가축방역 담당공무원 교육(농림부·검역원)

○ 개정『AI 방역실시요령』및『긴급행동지침(SOP)』교육

○ 시·도 가축방역기관 AI 검사담당자 진단기술 전수교육

- 기존 혈청검사법(AGP)을 보완하여 신규 도입되는 ELISA법 교육

- 유전자검사법 및 바이러스 분리방법 등 항원검사법 교육

ꊲ 농가에서 준수해야 할 차단방역 방안에 대한 농가 홍보 실시

○ 인쇄매체를 통한『축산농가 예방수칙』을 반복적으로 홍보

- 홍보리후렛(15만부, 방역본부) 및 스티커(1만부, 농협) 제작·배포

- 축산전문지 광고 및 방역위생정보지 게재(11～2월, 방역본부)

	축산농가 예방수칙
◆ 축사․분뇨처리장내 야생조류가 들어오지 못하도록 문단속, 그물망 설치, 비닐 포장 등 차단조치를 할 것 ◆ 사료저장통 주변 등 축사 주위의 사료를 깨끗이 제거하여 야생조류가 접근할 환경을 사전에 제거할 것 ◆ 외출후에는 반드시 축사 전용 장화로 갈아 신고 발판소독조에 소독 후 축사에 출입할 것 ◆ 철새도래지에는 가급적 방문을 자제하고 중국․태국․베트남․인도네시아 등 AI 발생국가 여행을 자제할 것

○ 축산농가『외국인근로자 방역관리지침』수첩 제작·배포(검역원)

- 기존 8개 외국어를 15개 외국어로 확대하여 번역·제작(5,000부)

* (기존) 영어, 중국, 태국, 베트남, 우즈베키스탄, 키르기스탄, 몽골, 캄보디아어

* (추가) 인도네시아, 스리랑카, 방글라데시, 카자흐스탄, 네팔, 미얀마, 파키스탄어

ꊳ 축산농가 소독요령 등 특별교육 실시

○『양계농가 AI 차단방역수칙(SOP)』교육자료 제작·배포(농림부)

- 농가 직접방문 배포 및 양계협회(전국양계인대회, 10.19～20), 오리협회(자조금-교육홍보사업, 10월중) 등 생산자단체 행사시 홍보

○ 차단방역 SOP에 대한 축산농가 순회교육 실시(방역본부)

- 방역본부 8개 도본부별로 가금사육농가 대상 집체교육 실시

○『가금질병 방역실시요령』동영상 교육자료 제작·배포(농협)

- CD, DVD, 비디오테이프 등의 형태로 제작하여 축산농가 배포 및 교육자료로 활용

※ 동 교육자료는 '04년 검역원에서 제작한 동영상(20분)으로 검역원 홈페이지에서 다운로드 가능

ꊴ 축산농가의 경각심 고취를 위한 반복적인 홍보 추진

○ SMS 문자서비스(검역원) 등을 이용한 경각심 고취 홍보 추진

* 홍보문안(예시) : 조류인플루엔자! 철저한 소독이 가장 좋은 보험입니다.

조류인플루엔자! 의심가축 신고는 1588-4060 또는 1588-9060

○ 해외여행객의 축산물 휴대 금지 및 밀수 방지를 위한 예방 포스터를 제작, 공항·항만에 부착(검역원)

○ “농장내 발판소독조 설치 및 장화 갈아신기 운동” 전개(양계협회)

4. 국내 발생시 긴급방역조치 절차

방역실시요령(농림부고시), 긴급행동지침(SOP) 및 NSC 위기관리매뉴얼에 따라 방역조치 및 부처간 협조

Step 1		발생지를 중심으로 이동제한지역을 설정

□ 위험지역(3km) 및 경계지역(3～10km)을 설정하여 닭·오리 및 관련물품 이동제한(30일 이상)  * 오염지역(500m)내 돼지도 포함

□ 주요도로에 이동통제 초소를 설치하고 국방부․경찰청 등의 지원을 받아 이동통제

Step 2		감염원 제거를 위한 살처분 및 소독 실시

□ 발생농장의 가금류 등을 신속히 살처분․폐기(CO2 가스 등을 이용해 안락사 후 환경오염 및 전파우려가 없는 방법으로 매몰)

○ 반경 500m 이내 농장(돼지 포함) 및 역학적 관련농장의 경우는 검역원장의 자문을 받아 시장·군수가 결정

○ 반경 3km까지 살처분 확대는 검역원장의 건의가 있는 경우 농림부장관이 결정(필요시 가축방역협의회의 자문을 요청)

□ 해당지역 축사, 가축, 출입차량 등에 대한 철저한 소독 실시

[살처분 인력 확보 및 인체감염 방지조치]

○ 지자체 방역인력(공무원, 공수의 등), 방역본부 방역요원 및 계육관련업계의 닭 출하 전문인력을 중심으로 인력 확보

○ 살처분 현장투입 인력에 대한 개인보호장비(PPE) 지급(지자체) 및 백신․항바이러스제 투여(질병관리본부 협조)

* 지자체 축산부서는 현장인력 명단을 보건부서에 신속히 통보하여 인체감염 방지조치에 협조

Step 3		이동제한지역 사육 가금에 대한 확인검사 실시

□ 마지막 발생농장의 감수성 가축 살처분이 끝난 날부터 30일이 지난 후 이동제한지역 내의 닭․오리에 대한 확인검사 실시

○ 임상검사, 혈청검사 및 분변검사를 통해 이상 유무 확인

Step 4		이동제한 해제 및 가축 재입식(re-stocking)

□ 살처분이 끝난 날부터 일정기간이 지나고 분변검사 및 입식시험을 거쳐 이상이 없음을 확인한 후 가축 재입식 허용

• 분변을 매몰·소독할 경우 : 살처분 후 30일 경과 • 분변을 외부 반출할 경우 : 살처분 후 60일 경과					3주간 입식시험 (축사당 중추 5수 이상)
		→
			분변검사 (10일)	→

※ 야생동물에서 AI 감염이 확인되는 경우에는 반경 10km 이내 지역에 대해 시료채취일을 기준으로 30일간 경계지역에 준한 방역조치 적용

5. 기관․단체별 역할분담(협조사항)

기관·단체	역할분담(협조사항)
농 림 부	○『AI 차단방역 실시요령(SOP)』제작·배포 ○ 오리병아리 판매 등 거래기록 작성·보존 규정 고시
환 경 부	○ 야생조류 AI 감염실태 공동조사 협조 ○ 환경감시원을 활용한 야생조류 집단폐사 신고 협조
보건복지부 (질병관리본부)	○ AI 발생시 방역인력에 대한 인체감염 예방조치 협조
해양경찰청 관 세 청	○ 밀반입 애완조류에 대한 밀수단속 강화
지방자치단체	○ 가금 사육농가 소독설비 일제점검 및 농가 홍보 -『AI 차단방역 실시요령(SOP)』홍보 - 농가 의무사항(소독설비, 질병발생 신고 등) 및 미준수시 불이익에 대한 계도 ○ 방사 오리·토종닭 방역관리 지도 ○ 야생조류(철새·텃새) 시료채취 및 오리 혈청검사 실시 ○ 집중관리지역 닭·오리 임상관찰 실시 ○ 철새도래지 관광행사 방역조치
수의과학 검역원	○ 가축방역 담당공무원에 대한 방역규정․진단기술 교육 ○ 야생조류(철새·텃새) 분변검사 등 정밀검사 실시 ○ 야생조류 AI 감염실태 공동조사 실시 ○ 야생조류 집단폐사 신고·검사체계 운용 ○ 국경검역대책 수립·추진(공항·항만 축산물 휴대금지 홍보 등) ○ 축산농가『외국인근로자 방역관리지침』수첩 제작·배포 ○ 가금사육농가에 대한 SMS 지속 홍보
가축위생 방역지원본부	○ 집중관리지역 닭·오리 임상관찰 협조 ○『축산농가 예방수칙』홍보리후렛 제작·배포 및 전문지 광고 ○ 축산농가 소독요령 순회교육 실시
농협중앙회	○『축산농가 예방수칙』홍보스티커 제작·배포 ○『가금질병 방역실시요령』동영상 교육자료 제작·배포 ○ 집중관리지역 닭·오리 임상관찰 협조
양계·계육· 오리협회	○『AI 차단방역 실시요령(SOP)』홍보 협조 ○『발판소독조 설치․장화 갈아신기 운동』전개(양계협회) ○ 종오리 사육농가 산란율 일일조사(오리협회) ○ 오리병아리 판매 등 거래기록 작성·보존 홍보(오리협회) ○ 집중관리지역 닭·오리 임상관찰 협조

<추 진 일 정>

주 요 업 무	10월			11월			12월			1월			2월
□ 상황실 설치·운영
□ 국내방역
○ 농가 방역수칙(SOP) 홍보 및 일제점검
○ 종오리 산란율 일일조사
○ 종오리농장 거래기록 고시
○ 방사 오리·토종닭 관리
○ 철새·텃새 분변검사
○ 오리 혈청검사
- 종오리
- 육용오리
- 도축장 출하오리
○ 민통선 텃새 검사
○ 집중관리지역 특별관리
○ 야생조류 포획 검사
○ 야생조수 폐사체 검사
- 조류 집단폐사 신고·검사
- 고양이·쥐 모니터링
○ 철새관광행사 방역조치
□ 국경검역
○ 수입가금육 정밀검사
○ CIQ 검역관 증원배치
○ 애완조류 밀수단속
□ 교육·홍보
○ AI 방역규정교육(공무원)
○ AI 진단기술교육(공무원)
○『축산농가 예방수칙』홍보
○『외국인근로자 방역관리지침』홍보
○ 소독요령 순회교육
○『가금질병 방역요령』홍보
○ SMS등 경각심 고취 홍보
○ 해외여행객 홍보
○ 발판소독조·장화갈아신기 운동 전개

<별첨 1>

해외 AI 발생상황

□ 발생동향

○ '03.11～'07.9월까지 총 50개국 발생(현재 16개국 청정국 지위 회복·유지중)

- 동남아에서 주로 발생하던 AI가 '05년부터 유럽․아프리카· 인도 등지로 확산되었으며, 현재 동남아․아프리카에서 상재화

* 철새 및 가금류 밀수로 인해 유럽․아프리카․인도 등지로 확산된 것으로 추정

- 과거 발생후 청정국 지위를 회복하였던 한국('06.11)․일본('07.1)에서도 다시 발생, 영국('07.2)․독일('07.7) 등 서유럽국가도 발생

○ 사람 감염은 현재까지 12개국(중국․태국․베트남․인도네시아 등)에서 328명 감염, 200명 사망

□ H5N1형 AI가 확인된 지역('07.1～6월)

<사육 조류에서 고병원성 AI 발생국>

구 분		최초 발생보고일	혈청형	인명피해 (WHO, '07.9.10현재)		비 고
				감염	사망
아시아	한 국	'03.12/'06.11	H5N1	-	-	청정국 선언('07.08)
	중 국	'04.02	H5N1	25	16
	홍 콩	'04.01	H5N1	-	-
	일 본	'04.01/'07.01	H5N1	-	-	청정국 선언('07.05)
	태 국	'04.01	H5N1	25	17
	베트남	'04.01	H5N1	100	46
	인도네시아	'04.02	H5N1	106	85	사람간(가족간) 전염 확인
	말레이시아	'04.08/'06.03/'07.06	H5N1	-	-	청정국 선언('06.06)/재발생
	캄보디아	'04.01	H5N1	7	7
	라오스	'04.01	H5N1	2	2
	파키스탄	'04.01/'06.03	H7/H5	-	-
	북 한	'05.03	H7N7	-	-
	러시아	'05.07	H5N1	-	-
	카자흐스탄	'05.08	H5N1	-	-	청정국 선언('05.09)
	인 도	'06.02/'07.7	H5N1	-	-	청정국 선언('06.08)/재발생
	미얀마	'06.03/'07.2	H5N1	-	-	청정국 선언('06.09)/재발생
	아프가니스탄	'06.03	H5N1	-	-
	방글라데시	'07.03	H5N1	-	-
북 미	미 국	'04.02	H5N2/H7N3	-	-	청정국 선언('04.08)
	캐나다	'04.02	H7N3	-	-	청정국 선언('04.11)
아프리카	남아공	'04.08/'06.07	H5N2	-	-	청정국 선언('06.10)
	나이지리아	'06.02	H5N1	1	1
	이집트	'06.02	H5N1	38	15
	니제르	'06.02	H5N1	-	-
	카메룬	'06.03	H5N1	-	-
	부르키나파소	'06.04	H5N1	-	-
	수 단	'06.04	H5N1	-	-
	코트디부아르	'06.04	H5N1	-	-
	지부티	'06.05	H5N1	1	-
	가 나	'07.04	H5N1	-	-
	토 고	'07.06	H5N1	-	-
유 럽	터 키	'05.10/'07.2	H5N1	12	4
	루마니아	'05.10	H5N1	-	-	청정국 선언('06.10)
	크로아티아	'05.10	H5N1	-	-	청정국 선언('06.10)
	우크라이나	'05.12	H5N1	-	-	청정국 선언('06.09)
	프랑스	'06.02	H5N1	-	-	청정국 선언('06.06)
	아제르바이잔	'06.02	H5N1	8	5
	알바니아	'06.03	H5N1	-	-	청정국 선언('06.10)
	세르비아	'06.03	H5N1	-	-	청정국 선언('06.11)
	독 일	'06.04/'07.07	H5N1	-	-	청정국 선언('06.07)/재발생
	덴마크	'06.05	H5N1	-	-	청정국 선언('06.08)
	헝가리	'06.06/'07.01	H5N1	-	-	청정국 선언('06.10)/재발생
	영 국	'07.02	H5N1	-	-
	체 코	'07.06	H5N1	-	-
중 동	이라크	'06.02	H5	3	2
	이스라엘	'06.03	H5N1	-	-	청정국 선언('06.08)
	요르단	'06.03	H5N1	-	-	청정국 선언('06.06)
	팔레스타인	'06.04	H5N1	-	-	청정국 선언('06.07)
	쿠웨이트	'07.02	H5N1	-	-
	사우디아라비아	'07.03	H5N1	-	-
계	50개국			328	200

<별첨 2>

철새․텃새․오리 특별예찰계획

Ⅰ. 예찰 계획

□ 오리 혈청검사 : 20,000건

○ 종오리(55농가 3,000건), 육용오리(350농가 7,000건), 도축장 출하 육용오리(500농가 10,000건)

□ 철새도래지 분변검사(3,280점) 및 텃새 분변검사(1,640점)

○ 전국 주요 철새도래지 41개 지역(지역별 80점)

○ 철새도래지 인근 소하천 또는 도시 공원지역 텃새(지역별 40점)

Ⅱ. 세부추진절차

1. 오리 혈청검사

□ 검사시기

○ 종오리농장 : 11.26～12.7 (2주간 전농장 일제검사 실시)

○ 육용오리농장 : 11월～'08.1월(검사물량 균등분할)

○ 도축장출하오리 : 11월～'08.1월(검사물량 균등분할)

□ 채혈 및 검사방법

○ 종오리농장 채혈은 계군별로 20수 이상씩 균등 분할하여 채취

- 산란율 감소, 사료섭취 감소 등이 있는 계군을 우선적으로 채취

○ 육용오리농장 및 도축장 출하오리는 농장당 20수 이상 채취

○ 채혈 개체당 최소 3ml 이상 채혈

○ 채혈시료는 시·도 가축방역기관에서 ELISA 검사를 실시하고, 필요시 검역원(조류질병과)에 신속하게 확인검사 의뢰

≪확인검사 의뢰시 시료 송부≫

☞ 해당농장 사육사별 20수 이상의 재채혈 시료(동일개체의 분변 swab 시료)

☞ 폐사오리가 있는 경우 폐사체(5수 이상)

☞ 방역실시요령 별지 제3호 서식의 시료채취내역서 동봉

2. 철새 및 텃새 분변검사

□ 검사시기

○ 1차 검사 : 11월～12월(철새도래지별 40점)

○ 2차 검사 : '08.1월～2월(철새도래지별 40점)

□ 시료채취 및 검사의뢰 방법

○ 철새도래지 주변의 신선한 분변을 채집하되, 5점의 분변을 1개 시험관에 채집 후 검역원(조류질병과)에 검사의뢰

※ 시료채취 지역․주소, 시료내역(시료수․포장수량), 시료채취자(연락처) 및 특이사항(철새의 종류 등)을 별첨 2-3의 서식에 기록하여 분변시료와 함께 송부

○ 텃새 분변 시료채취도 철새와 동일한 방법으로 하되, 시·도별 철새도래지 인근 소하천 또는 도시 공원지역 각 1개소씩 선정

≪ 요  약 ≫

구 분	검사시기	시료채취방법	검사기관
□ 오리 혈청검사			시·도 가축방역기관 * 필요시 검역원에 확인검사 의뢰
○ 종오리	11.26～12.7	계군별 혈액 20수 이상
○ 육용오리(농장·도축장)	11월～'08.1월	농장당 혈액 20수 이상
□ 철새․텃새 분변검사			검역원(조류질병과) * 시료채취협조 : 시·도 가축방역기관
○ 1차 검사	11월～12월	철새도래지별 분변 40점
○ 2차 검사	'08.1월～2월	철새도래지별 분변 40점

Ⅲ. 검사결과 보고

○ 시·도 가축방역기관은 검사 결과를 검역원에 제출

○ 수의과학검역원은 종오리․육용오리․도축장출하오리 및 철새도래지(1․2차) 등 세부 검사대상별로 검사가 완료되는대로 시·도의 검사실적을 취합하여 우리부에 보고

<별첨 2-1>

시·도별 오리 혈청검사계획

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

구분	종오리농장		육용오리농장				오리도축장		계		ELISA 진단킷트 구입비 (천원)
			실내사육		야외사육
	개소수	검사건수	개소수	검사건수	개소수	검사건수	농가수	검사건수	개소수	검사건수
서울	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
부산	-	-	5	100	-	-	-	-	5	100	960
대구	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
인천	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
광주	-	-	26	520	-	-	-	-	26	520	1,920
대전	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
울산	-	-	-	-	22	440	-	-	22	440	960
경기	12	655	40	800	11	220	8	160	71	1,835	5,760
강원	-	-	8	160	10	200	-	-	18	360	960
충북	10	545	37	740	5	100	200	4,000	252	5,385	12,480
충남	8	435	26	520	11	220	-	-	45	1,175	3,840
전북	-	-	36	720	14	280	140	2,800	190	3,800	7,680
전남	22	1,200	57	1,140	3	60	140	2,800	222	5,200	13,440
경북	-	-	9	180	5	100	-	-	14	280	960
경남	3	165	8	160	11	220	6	120	28	665	1,920
제주	-	-	6	120	-	-	6	120	12	240	960
계	55	3,000	258	5,160	92	1,840	500	10,000	905	20,000	51,840

※ 시·도별 검사물량 배분기준 : '06년 동절기 특별방역기간의 혈청검사 실적을 기초로 산정하였으며, 시·도별로 역학적 상황을 감안하여 총검사물량 범위내에서 검사대상간 사업물량 소폭 조정은 가능

※ ELISA 진단킷트 구입비 (재원 : 농특회계 가축방역사업 긴급방역비 3740-335-210)

: [총 검사건수 + 종오리 검사건수(난황항체검사용)] ÷ 480 test(포장단위) × 960천원

<별첨 2-2>

시·도별 철새․텃새 분변검사계획

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

구 분	철새도래지 분변검사			텃새 분변 검사물량(점)
	개소수	장 소	검사물량(점)
서 울	2	강서지구, 성동살곶이공원	160	80
부 산	2	낙동강하류, 을숙도	160	80
대 구	1	금호강	80	40
인 천	2	강화도, 영종도	160	80
광 주	-	-	-	-
대 전	-	-	-	-
울 산	1	태화강	80	40
경 기	5	시흥시화저수지, 여주남한강, 파주탄현, 양평두물머리, 김포고촌	400	200
강 원	-	-	-	-
충 북	5	청주무심천, 증평미호천, 음성양덕저수지, 보은보청천, 청원석화천	400	200
충 남	6	금강하구, 천수만, 천안풍세천, 병천천, 해미천, 곡교천	480	240
전 북	4	금강하구둑, 만경강, 백신저수지, 옹창천	320	160
전 남	6	해남고천암, 주암댐, 순천만, 영산강, 영암호, 함평대동저수지	480	240
경 북	2	고령다산, 구미해평	160	80
경 남	3	창원주남저수지, 창녕우포, 양산발생지	240	120
제 주	2	북제주군하도리, 한경면용수리	160	80
계	41		3,280	1,640

<시·도별 검사물량 배분기준>

○ 철새는 지역별 80점 : 1차검사(11～12월 40점), 2차검사(1～2월 40점)

○ 텃새는 지역별 40점 : 1차검사(11～12월 20점), 2차검사(1～2월 20점)

※ 각 지역별 시료채취 지역은 철새 도래 상황에 따라 변경 가능하며, 텃새 분변은 철새도래지 인근 소하천 또는 도시 공원지역에서 시료채취

<별첨 2-3>

시료채취 세부요령

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

1. 오리농장 시료채취

□ 혈액 시료

○ 종오리농장은 계군별로 20수 이상 채혈(개체별 혈액 3ml 이상)하고 동일 수량의 종란 시료 수거

○ 육용오리농장 및 도축장 출하오리는 농장당 20수 이상 채취

○ 채취 혈액은 일정시간 정치하여 혈액이 응고된 이후 송부

□ 분변 swab 시료

○ 멸균된 면봉을 사용하여 혈액을 채취한 동일개체의 총배설강에 면봉을 삽입하여 분변을 채취

○ 분변 채취한 면봉을 멸균시험관에 넣어 밀봉 후 송부

□ 폐사체 송부

○ 폐사후 시간경과가 적은 폐사체 5수 이상을(5수 미만인 경우 활력저하, 식이감소 증상 등이 있는 살아있는 개체 포함) 밀봉 포장한 후 외부소독을 실시하여 송부

2. 철새분변 채취

□ 철새 분변 5점을 1개의 50ml cornical tube에 채집

○ 철새도래지 철새 종류를 확인

○ 철새 활동지역 주변에서 표면이 굳지 않은 신선한 분변을 수거

○ 철새도래지별 40점(8 tubes)의 분변을 수거, 내역서와 함께 송부

□ 분변채취 내역서를 작성하여 시료와 함께 송부

철새도래 지역 (장소 및 주소)	일자	시료채취자 (소속, 성명, 연락처)	시료번호 (tube)	시료내역	특이사항 (철새종류 등)

※ 시료채취 시험관에는 시료채취 일자와 시료번호 표기

3. 주의사항

○ 종오리에 대한 채혈시 털을 뽑지 않고 실시하는 등 채혈로 인한 스트레스를 최소화할 수 있는 방안을 강구하여 이행

- 가축방역관의 채혈시 가능한 오리농장주 등 관리자가 오리를 붙잡아 주는 등 스트레스 최소화 협조

※ 참고 : 검역원에서 종오리에 대한 채혈검사를 종란검사로 대체할 수 있는 방안(난황항체검출법)을 연구중이며, 검사법 확립을 위해 혈청검사와 난황항체검사를 병행하여 시범 실시

○ 모든 시료는 냉동되지 않도록 냉장상태 유지에 주의

<별첨 3>

민통선 지역 야생조류(텃새) 일제조사계획

□ 기 간 : '07.11.5～11.9 (5일간)

□ 시료채취기관

○ 수의과학검역원(주관), 해당 시·도 가축방역기관 및 해당 시·군 공동 시료채취

□ 시료채취장소 : 민통선 지역(파주․철원․고성)

□ 수거대상시료 : 야생조류의 분변(300수 이상)

○ 신선한 분변(건조된 것은 불필요)을 은행 씨알 크기로 채취하되, 50ml 코니칼 튜브 1개에 5수의 분변을 투입

○ 시료가 누출되지 않도록 마개를 잘 닫고, 시험관 외부를 소독한 다음 운송중 파손되지 않도록 포장

※ 분변 채취시 야생조류 폐사체가 있을 경우 조류질병과로 병성감정 의뢰

□ 검사의뢰

○ 검사시료는 수의과학검역원(조류질병과)에 직접 송부

○ 시료채취 일자․장소를 명기하여 수의과학검역원에 검사 의뢰

□ 검사기관

○ 수의과학검역원에서 바이러스 검사 실시

<별첨 4>

철새 포획 검사 세부계획

□ 철새 포획기간 : '07.8.15～12.31 (4.5개월간)

○ 주관기관 : 국립수의과학검역원(역학조사과), 한국환경생태연구소

서식유형	포획대상	포획수	포획 기관	포획기간
통과새	민물도요, 흰물떼새 등	30	한국환경생태연구소	8월～10월
여름철새	쇠백로, 왜가리 등 (산새로 포함)	15	한국환경생태연구소	5월～9월
겨울철새	오리류(쇠오리, 청둥오리 등) 기러기류(쇠기러기,큰기러기 등) 갈매기류(재갈매기, 붉은부리갈매기 등)	155	한국환경생태연구소	도래시기 9월～12월
계		200	한국환경생태연구소

* 포획 지역․시기․포획량 등 세부사항은 한국환경생태연구소(민간기관)와 협의

* 여름철새와 통과새는 우리나라 주요 서식처인 전남 진도와 해남일대 우선 포획

□ 철새포획․시료채취 요원 편성 및 검사

○ 팀구성 : 1개팀, 6명

-  한국환경생태연구소 포획팀 3, 검역원 역학조사과 3

* 사안에 따라 가축방역지원본부 및 해당 시도 가축방역기관에 협조 요청

○ 기관별 임무

- 한국환경생태연구소 : 포획

- 검역원(역학조사과) : 채혈 등 시료채취 및 송부

- 검역원(조류질병과) : 송부된 시료에 대한 AI 검사

<별첨 5>

야생조류 폐사체 신고·검사 절차

신고인	야생조류 폐사체 발견시 국번없이 128번(환경신문고)으로 신고 ※ 동일지역 통화권내(시내) 신고→ 지역번호 없이 128 (시·군·구 접속) • 동일지역 통화권외(시외) 신고→ 지역번호 + 128 (시·도 접속) • 휴대전화를 이용한 신고→ 지역번호 없이 128 (해당지역 시·도 접속)

환경 담당부서	신고전화를 접수한 환경부서는 1588-4060으로 연락 ※ 동일지역 통화권내(시내) 신고→ 1588-4060 (시·군·구 축산담당 부서 접속) • 휴대전화를 이용한 신고→ 1588-4060(시·도 축산담당 부서 접속)

축산 담당부서	시․도(시․군․구) 축산담당부서는 관할지역 가축방역기관에 현장출장 조치 ※ 환경담당부서 직원과 가축방역관 현장 출동

지방가축 방역기관	폐사체 발견 현장 주변상황 파악 및 가검물 채취․송부 ※ 시·도(시·군·구)와 검역원 상황실로 상황보고(통보) 및 정밀검사의뢰

국립수의 과학검역원	AI 정밀검사 실시 ※ AI 검사결과 음성시 시․도 및 가축방역기관에 검사결과 통보 후 상황종결 • AI 검사결과 양성시 규정에 따라 조치

<별첨 6>

야생동물 폐사체 모니터링 계획

1. 목 적

○ AI 전파 매개체로서 야생조수(고양이, 쥐, 오소리, 까치 등)를 배제할 수 없으며, 농가 주변 야생조수(폐사체) 검사를 바탕으로 AI 예찰과 전파에 대한 모니터링 체계 마련 필요

2. 야생조수류 폐사체 신고 및 검사 요령

□ 야생조수류 폐사체 시료 송부

○ 대   상 : 고양이, 쥐, 오소리, 족제비, 까치 등 야생조수류

○ 시료채취 지역 : 전국 시·도(서울․광역시 제외)

① AI 발생지역 ② 철새도래지(소하천 포함), ③ 가축 사육농가 인근

○ 시료송부 : 폐사체 발견시 시·도 가축방역기관에서 검역원에 시료 송부

□ 야생조수류 폐사체 검사

○ 검사기간 : '07.11.1～'07.12.31

○ 검사기관 : 병리과, 바이러스과, 조류질병과

* 야생조류에 대한 병리검사는 조류질병과, 그 외 포유동물에 대한 병리검사는 병리과에서 실시

□ 지역별 시료 물량(100건)

(단위: 건)

구분	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	계
시료수	15	5	10	15	15	15	10	10	5	100

* 물량중 야생포유류 50% 이상